Obama-administrasjonen reviderer en føderal regel som gjør det mulig for vindkraftselskaper å operere høyhastighets-turbiner i opptil 30 år, selv om det betyr å drepe eller skade tusenvis av føderalt beskyttet skallete og gyldne ørn.
I henhold til planen som ble kunngjort onsdag, kan selskaper drepe eller skade opptil 4,200 skallede ørner i året uten straff - nesten fire ganger dagens grense. Kongeørn kan bare drepes hvis bedrifter tar skritt for å minimere tapene, for eksempel ved å ettermontere kraftstenger for å redusere risikoen for elektrisitet.
Fiskeri- og dyrelivsdirektør Dan Ashe sa at forslaget vil "gi en vei fremover" for å opprettholde ørnpopulasjoner, samtidig som det stimulerer utviklingen av en forurensningsfri energikilde som er ment å lette global oppvarming, en hjørnestein i president Barack Obamas energiplan.
Ashe sa at forslaget på 162 sider ville beskytte ørn og samtidig "hjelpe landet med å redusere sin avhengighet av fossile brensler" som kull og olje som bidrar til global oppvarming.
"Det er mange gode nyheter her inne," sa Ashe i et intervju og kalte planen "et flott verktøy å jobbe med for å videreføre bevaring av to ikoniske arter."
Forslaget setter mål for ørnestyring, adresserer hvordan fuglebestander vil bli overvåket og gir et rammeverk for hvordan tillatelsessystemet passer inn i byråets overordnede ørnestyring, sa Ashe.
Vindparker er klynger av turbiner så høye som 30-etasjers bygninger, med roterende rotorer så brede som et passasjersjets vingespenn. Knivene kan nå hastigheter på opptil 170 km / t ved spissene, og skape tornado-lignende virvler.
Fish and Wildlife Service anslår at det er omtrent 143,000 skallet ørn i USA, og 40,000 gullørn.
Onsdagens kunngjøring starter en 60-dagers kommentarperiode. Tjenestemenn håper å utstede en endelig regel i høst.
Planen ble utviklet etter at en føderal dommer i California blokkerte en 2013-regel som ga vindkraftselskaper et 30-årig pass for å drepe skallet og gullørn.