FNs nye urbane agenda søker å kreve fremtid for all bypolitikk overalt

Fra oktober 17-20, vil 2016, FN, ledet av FN-Habitat, være vertskap for Habitat III konferanse i Quito, Ecuador. Denne konferansen som arrangeres hvert 20 år, vil samle representanter fra nasjoner over hele verden for å bestemme over "New Urban Agenda”Etablere de politiske rammene som vil lede styringen av verdens byer de neste 20 årene. Den forrige habitatkonferansen ble holdt i 1996 i Istanbul, Tyrkia og hadde to hovedtemaer: "Tilstrekkelig ly for alle" og "Bærekraftig utvikling av menneskelige bosetninger i en urbaniserende verden."

Frem til konferansen, var det mange forberedende møter, nasjonale gjennomganger og virtuelle møter der eksperter over hele verden ga sine innspill, senere satt sammen i “Zero DraftAv New Urban Agenda, utgitt i mai 2016, revidert siden og nå utgitt som det endelige utkastet til New Urban Agenda.

I sammenheng med store endringer i teknologi og globalisering I løpet av de siste 20 årene genererer New Urban Agenda en mulighet til å forestille seg verdens urbane fremtid. Som akademisk David Satterthwaite notater, "Gitt de svært dårlige bolig- og levekår og mangel på grunnleggende tjenester som så mye av den urbane befolkningen har lidd i lav- og mellominntektsland, er det et veldig alvorlig behov for nye tilnærminger." Imidlertid bemerker han også at der er en distinkt vaghet til den nye urbane agendaen. "Ingen er faktisk sikre på hva det er," sier han.

Disse spørsmålene er utrolig viktige for en by som Rio de Janeiro, der urbane transformasjoner rundt vertskapet for World Cup og olympiske leker har dramatisk endret byens landskap. En by som en gang fordømte favorittene som “avvik, ”Men bestemte seg da stort sett for en akseptpolitikk og forsøkte urbane oppgraderinger, har de siste årene gått tilbake til bruk fjerning som et vanlig alternativ. Administrasjonen av Eduardo Paes har fjernet flere innbyggere i favelaer enn noen annen ordfører. Så hva sier New Urban Agenda nøyaktig om fremtiden for uformelle bosetninger, og hva er det spesielt Rio de Janeiro som må lære og bidra til denne diskusjonen? Nedenfor er et sammendrag av hovedtemaene i New Urban Agenda.

Regjeringer må være mer lydhøre, engasjerte og ansvarlige overfor innbyggerne

The New Urban Agenda erkjenner at den begrensende faktoren til vellykket byutvikling ofte er mangel på regjeringsansvar. Så tidlig som i punkt 14 i utkastet heter det i dokumentet at “for å oppnå vår visjon, vil vi vedta en ny bydags agenda ledet av følgende sammenkoblede prinsipper: ... La ingen være igjen, ved å avslutte fattigdom i alle dens former og dimensjoner ... Bærekraftig og inkluderende urbanisering ... Miljømessig bærekraft, ved å fremme ren energi, bærekraftig bruk av land og ressurser i byutvikling ... ”Fokuset er således på å bekjempe fattigdom og ulikhet, og styrke bymiljøer. Fra ledd 24 til 80 forklares hver av de tre forpliktelsene mer detaljert. I punkt 27 bekrefter New Urban Agenda for eksempel løftet om å "gjøre det mulig for alle innbyggere, enten de bor i formelle eller uformelle bosetninger, å leve anstendige, verdige og givende liv og å oppnå sitt fulle menneskelige potensiale", en klausul som er spesielt fremtredende. i Rio.

Utkastet erkjenner også i pkt. 48 at for å ha inkluderende "urban velstand", må byer "utvikle livlige, bærekraftige og inkluderende byøkonomier, bygge på endogene potensialer, konkurransefortrinn, kulturarv og lokale ressurser, samt ressurs- effektiv og spenstig infrastruktur, fremme bærekraftig og inkluderende industriell utvikling og bærekraftige forbruksannonseproduksjonsmønstre, og fremme et muliggjørende miljø for bedrifter og innovasjon, så vel som levebrød. ”For å gjøre dette mulig, understreker dokumentet flere ganger viktigheten av" full og meningsfull deltakelse”Og” menneskesentrert byutvikling ”i planprosessen.

Byer må konsentrere seg om å øke sin konkurranseevne på en rettferdig måte for innbyggerne

Et sentralt fokus i den nye urbane agendaen er å tilpasse seg globalisering og urbanisering gjennom å dra nytte av "bærekraftige og inkluderende byøkonomier, ved å utnytte agglomerasjonsfordeler av godt planlagt urbanisering, høy produktivitet, konkurranseevne og innovasjon; fremme full og produktiv sysselsetting og anstendig arbeid for alle, sikre anstendig jobbskaping og like tilgang for alle til økonomiske og produktive ressurser og muligheter; hindre land spekulasjoner; og fremme sikker landperiode og håndtere krymping av byer når det er hensiktsmessig. ”

Det er et økende engasjement for "Retten til byen"

I pkt. 11 av utkastet, erkjenner dokumentet "Rett til byen, Som det står, betyr at byer skal bygges for alle innbyggerne. Innenfor den nye urbane agendaen betyr dette "lik bruk og glede av byer og menneskelige bosetninger, og søker å fremme inkludering og sikre at alle innbyggere, av nåværende og fremtidige generasjoner, uten diskriminering av noe slag, kan bo og produsere rettferdig, trygg , sunne, tilgjengelige, rimelige, spenstige og bærekraftige byer og menneskelige bosetninger, for å fremme velstand og livskvalitet for alle. ”Det er viktig å merke seg at Zero Draft of the New Urban Agenda inkluderte mange referanser til“ equity ”i byer , men det endelige utkastet inkluderer dette ordet bare en gang. Den nye urbane agendaen ser for seg byer og menneskelige bosetninger som ”oppfyller deres sosiale og økologiske funksjon og landets sosiale funksjon, ”Forplikte byer til å implementere finansieringsmekanismer og politiske rammer som minimerer landspekulasjoner i pkt. 111.

Les hele historien her ...