Hva har en 5,544-siders traktat som ble støttet av sine støttespillere som fremme fri handel blant 12 Pacific Rim-nasjoner å gjøre med innsats fra globale eliter for å innføre begrensninger i bruken av rikelig og rimelig energi? Svaret er langt mer enn støttespillerne fra Trans-Pacific Partnership (TPP) vil at du skal vite.
Etter seks år med forhandlinger bak lukkede dører ble teksten til TPP endelig gitt ut til den amerikanske offentligheten av Obama-administrasjonen X. nov. En nøye gjennomlesning av traktaten viser hvorfor Det hvite hus hadde gått så utrolig mye for å holde publikum i mørket om TPP. Avtalen er en Pandoras boks av problemer som blant annet utsetter USA for innfallene av en upålidelig transnasjonal TPP-kommisjon (se nedenfor), undergraver patentbeskyttelse for amerikanske legemidler, smeller kvoter på eksport av amerikanske landbruksprodukter, og smører skiene for innføring av den nylig vedtatte Paris-klimaendringspakten.
PTT er en utvekst av den nordamerikanske frihandelsavtalen (NAFTA) som ble vedtatt av USA, Canada og Mexico i 1994. I tillegg til USA er andre TPP-partnere Australia, Brunei, Canada, Chile, Japan, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore og Vietnam. Bortsett fra utvidelsen av antall involverte nasjoner, er den største forskjellen mellom NAFTA og TPP omfanget av agendaen som gjemmer seg bak sistnevntes "frihandels" -prioriteringer. Ingen steder er det mer åpenbart enn i avtalens avsnitt om miljø.
TPP og COP 21
Lansering av TPP drøye tre uker før åpningen av FN-sponsede partykonferanse (COP 21) i Paris var, som de gamle bolsjevikene ønsket å si, "ingen tilfeldighet." Som lanseringen av FNs 2030-agenda for bærekraftig utvikling i slutten av september er TPP nært knyttet til klimaendringssamtalene i Paris. Disse samtalene kulminerte med vedtakelsen av en avtale - entusiastisk støttet av Obama Det hvite hus - som vil se USA forplikte seg til kraftige reduksjoner av sine karbonutslipp, for det meste CO2, under 2005 nivåer de neste årene. Kina nektet derimot å spore sine utslipp raskt, selv om det er en større utsender enn USA
Som påpekt av Howard Richman, Raymond Richman og Jesse Richman i Amerikansk tenker (Nov. 20), vil Paris-traktaten “opprette et eget styringsorgan, sitt eget domstolssystem og sitt eget skatteinnkrevingssystem. Traktaten vil også omfatte årlige erstatninger som de utviklede land skal betale til de underutviklede landene i verden. Mengden av erstatninger vil bli forhandlet i Paris. "
Det er her TPP kommer inn i bildet som en hjelpemyndighet for Paris-traktaten. Kapittel 20 av TPP krever samsvar med alle tidligere multilaterale miljøavtaler. Dette mandatet kan, og antagelig, utvides til å omfatte Paris-klimaendringsavtalen. TPPs mektige kommisjon kan innlemme Paris-avtalen i handelspakten når den globale klimaavtalen er vedtatt.
TPPs kommisjon Trumps Congress
Og hva er egentlig TPPs kommisjon? Det er modellert etter EU-kommisjonen, et uanmeldt og ikke valgt organ som har vist en strøm av forskrifter og mandater om EUs kampsøkonomier. Når TPP trer i kraft, vil dens kommisjon ha makt til å endre eller endre handelsavtalen "eller iverksette slike andre tiltak som partene kan bli enige om ..." Hvis det oppstår tvister om signatørs overholdelse av TPP, vil de bli håndtert av "Arbitration Tribunals," som vil ha makt til å avkjenne dommer på flere milliarder dollar mot enhver medlemsregjering som bryter med beslutningene. På denne måten kan TPP-kommisjonen og dets voldgiftsdomstoler straffe USA eller andre signatører for brudd på vilkårene i handelspakten, inkludert manglende overholdelse av Parisavtalens klimaavtale.
Fordi den kan endre TPP, om enn gjennom enstemmig avstemming fra kommisjonærene (valgt av medlemsregjeringer), kan kommisjonen gjøre det den amerikanske kongressen ikke kan. Da den republikansk-kontrollerte kongressen i fjor sommer, etter en bitter politisk kamp, ga Obama rask sporingsmyndighet for å søke godkjenning av TPP, overga den mye av sin gearing til Det hvite hus. Hurtigspor myndighet betyr at TPP ikke kan endres eller filibusteres i senatet, noe som forbedrer sjansene for godkjenning i øvre avdeling. Det er et forslag til take-it-or-leave-it, der et enkelt flertall i begge hus er tilstrekkelig til å godkjenne handelspakten.
Utsiktene for godkjenning
Nå som teksten til TPP er gitt ut, er det mange i kongressen som var så ivrige etter å gi presidenten rask sporingsmyndighet, og kjøper anger. Lovgivere fra Farm Belt er skuffet over at amerikanske landbruksprodukter vil bli underlagt kvoter; legemidler er bekymret for patentbeskyttelse; mennesker som advarte om tapet av USAs suverenitet, ser sin verste frykt bekreftet. Listen fortsetter. Fordi 2016 er et valgår, kan TPP være for varmt til å håndtere før etter at amerikanere har gått til valgurnene i november neste år. TPPs motstandere kan være takknemlige for at Obamas forhandlere gikk med på en så åpenbart dårlig avtale.
TPP er solgt som en arbeidsskapende handelspakt, og er virkelig en annen i en lang rekke globale styringsordninger skrevet av transnasjonale eliter for transnasjonale eliter. Derfor støtter Obama det.
Bonner R. Cohen er senior stipendiat ved National Center for Public Policy Research, der han konsentrerer seg om energi, naturressurser og internasjonale relasjoner.