I slutten av oktober møtte en gruppe lovgivere i Maryland polititjenestemenn, advokater, talsmenn for personvern og politikkanalytikere for å diskutere å lage en lovlig ramme for å styre luftovervåkningsprogrammer som den som Baltimore Police Department hadde brukt for å spore kjøretøy og enkeltpersoner gjennom byen siden januar.
"Hva, hvis noe, gjør andre stater for å løse dette problemet?" Joseph Vallerio, komiteens leder, spurte panelet.
"Ingenting," svarte David Rocah, en advokat i ACLU. "Fordi ingen har gjort dette før."
Overvåkningsprogrammet i Baltimore brøt ny mark ved å bringe vedvarende overvåkning av området - en teknologi som militæret har utviklet i et tiår - til kommunal rettshåndhevelse. Politidepartementet holdt programmet hemmelig for offentligheten, samt fra byens ordfører og andre lokale tjenestemenn, til det var det detaljert i august by Bloomberg BusinessWeek. Talsmenn for personvern, forsvarsadvokater og noen lokale lovgivere ba om å suspendere programmet umiddelbart, til teknologien kunne evalueres i offentlige høringer.
Men i de tre månedene siden den offentlige diskusjonen begynte, politiet har fortsatt å bruke overvåkingsplanet for å overvåke store hendelser, for eksempel Baltimore Marathon, og essensielle spørsmål forblir ubesvart. Politiet fortsetter å klassifisere programmet som en pågående rettssak, men det private selskapet som driver det for politiet—Vedvarende overvåkingssystemer- har ikke en permanent kontrakt og ingen spesifikke regler regulerer driften.
Flere lokale lovgivere har understreket behovet for mer tilsyn med programmet i en tid der teknologien sprer seg til privat industri. Men for Baltimore har den administrative strukturen til politiavdelingen komplisert den innsatsen. I motsetning til de fleste andre større byer, regulerer ikke byen Baltimore sitt eget politi; da avdelingen ble grunnlagt i midten av det 19th århundre, ble det etablert som et statlig byrå, noe som betyr at tilsynet faller til Maryland Generalforsamling. Den statlige lovgiveren er i sesjon i bare tre måneder hvert år, og den hadde utsett før overvåkningsprogrammet ble avslørt.
David Moon, en delegat fra Maryland fra Washington, DC,. forstad til Takoma Park, sier han og andre lovgivere møttes i løpet av sommeren for å prøve å lage lovverk som vil kreve mer offentlig åpenhet når politiavdelingene bruker StingRay-enheter, som er simulatorer for tårn for mobiltelefoner som brukes til å spore enkeltpersoner via sine mobiltelefonsignaler. Nå, sier han, vil lovgiverne skrive loven slik at den også gjelder luftovervåkingsprogrammer. Men alle slike tiltak må vente til generalforsamlingens 2017-sesjon begynner i januar.