Da Donald Trump i juni 2017 kunngjorde at USA trakk seg ut av Paris-avtalen- pakten mellom 195-nasjoner (nesten alle verdens nasjoner) for å redusere de globale klimagassutslippene - ordførerne i Paris, Frankrike og Pittsburgh, Pennsylvania, svarte med en oppdatert i The New York Times. I den kunngjorde de at "en enestående allianse dukker opp" blant mer enn 7,400 byer over hele verden for å hedre og opprettholde målene for denne avtalen uavhengig av deres eget lands engasjementnivå. De lovet å gjøre dette ikke bare for innbyggerne i byene deres, men også for innbyggerne i "alle andre byer i verden."
De fleste tenker ikke på byer når de tenker på internasjonale forbindelser eller folkerett. Tross alt er byer lokale myndigheter, og deres ledere er opptatt av lokale, ikke globale, spørsmål og utfordringer. Ikke sant?
I 2017, omtrent samtidig som byens ledere lovte å hedre Paris-avtalen, samlet mer enn 150 byledere fra hele verden seg i Mechelen, Belgia. Deres motiv: FN var i ferd med å utarbeide Global Compact on Migration (GCM) og Global Compact på flyktninger (GCR). Møtene i Belgia trakk bylederne opp Mechelen-erklæringog krever et sete ved bordbordet.
De to globale kompaktene ble adoptert i Marrakesh i 2018, noe som fikk 150-ordførere og byledere til å undertegne en andre erklæring hvor det ble bedt om full og formell anerkjennelse av de lokale myndigheters rolle i gjennomføringen, oppfølgingen og gjennomgangen av begge kompaktene. FNs høykommissær for flyktninger omfavnet entusiastisk byledernes erklæring i a tale som understreker nødvendigheten av å samarbeide med byens ledere for å løse den globale flyktningkrisen.
Byenes strukturelle maktesløshet i internasjonale forbindelser
I formell forstand forblir byer strukturelt maktesløse - det vil si uten et offisielt sete ved bordet eller en plattform i det nåværende internasjonale politiske rammeverket, som er bygd på den grunnleggende ideen om at nasjonalstater er eneste aktører og beslutningstakere ved det internasjonale nivået. Dette statssentriske rammeverket ble konstruert av og for stater etter grusomhetene under 2. verdenskrig, da vinnerne av krigen kom sammen, og etter en serie forhandlinger, opprettet forente nasjoner (FN).
Nasjoner, og bare nasjoner, har lov til å fylle nøkkelstillingene i FN. Mens en liten rolle blir gitt ikke-statlige organisasjoner, som kan konsulteres i saker som gjelder deres ekspertise, gis ikke dette samme privilegiet til byer, som ikke er nevnt en gang i FNs charter.