Kina fyller ut teknokrati ved å bygge 19 'Supercity Clusters'

Verden har et etterspørselsproblem, og den takler alt galt. I stedet for å tillate seg å bli skadet av andre lands problematiske politikk, må Kina arbeide for å skape sin egen etterspørsel ved å utnytte sin kapasitet for politiske eksperimenter, langsiktig planlegging og pragmatisk beslutningstaking fullt ut.

I tiåret siden den globale økonomiske krisen 2008 har avanserte økonomier lent seg tungt på lett pengepolitikk, i håp om at store mengder likviditet og ultra-lave renter ville generere nok etterspørsel for å eliminere overflødig kapasitet. Men dette har undergravet produktiviteten, oppmuntret til spekulativ aktivitet, drevet eiendelsbobler og forverret inntekts- og formuesulikheten.

Etter hvert som borgere i utviklingsland har blitt stadig mer frustrerte over denne tilstanden, har politikere - særlig USAs president Donald Trump - forsøkt å berolige dem med innvandringsrestriksjoner og proteksjonistiske handelstiltak. Men selv om dette midlertidig kan tilfredsstille noen deler av disse lands befolkning, vil det til slutt gjøre saken verre ved å dempe den globale etterspørselen, forverre strukturelle ubalanser (inkludert handelsubalanser) og til slutt føre til lavkonjunktur for alle.

Alt dette har betydelige konsekvenser for Kina, som har blitt det primære målet for Trump-administrasjonens tariffer, blant anklager om at det er ansvarlig for global overflødig produksjonskapasitet. I denne sammenheng er det mer presserende enn noen gang at Kina demper avhengigheten av utenlandsk etterspørsel og høye investeringsnivåer, ved å fremme bærekraftig innenlandsk forbruk. Suksess vil være hengende på Kinas fortsatte bruk av det vi kaller “BREEP-metodikken”, der politikk beslutningstakere blar gjennom, forsker, eksperimenterer, evaluerer og presser frem det som fungerer, og kontinuerlig foredler og tilpasser verktøyene og taktikkene deres.

Siden 2000 har Kinas langsiktige plan for å øke inntektene, redusere ulikheten og beskytte miljøet avhengig av den harmoniske utviklingen av innovasjon og urbanisering. Konkret håper Kina å skape grønne og effektive byklynger befolket av stadig mer utdannede arbeidere som kan konsumere på en bærekraftig måte.

Gjeldende økonomisk teori gir liten veiledning for hvordan man kan oppnå den dydige kretsen av økende inntekt og økende produktivitet som er avgjørende for dynamiske og velstående byer. Men ved å bruke sin BREEP-metodikk har Kina lært at å avvise tilnærminger i alle størrelser og fremme konkurranse mellom byer er et verdifullt middel til å oppnå gjennombrudd i utviklingsstrategier.

I 2010 identifiserte Kinas statsråd tre store urbane klynger som lanseringsputer for smart urbanisering: Yangtze River Delta (YRD), Pearl River Delta (PRD) og Beijing-Tianjin-Hebei klyngen (BTH). Ved 2014 hadde PRD gått inn i Greater Bay Area (GBA) og dekket ni byer rundt PRD i Sør-Guangdong, pluss Hong Kong og Macau.

Som nylig HSBC-rapport bemerker at hver av Kinas tre beste byklynger har et BNP som er større enn Spania; sammen vil de utgjøre 45% av Kinas totale BNP med 2025. Av disse er GBA er den minste etter befolkning, med 70 millioner innbyggere, sammenlignet med 120 millioner i YRD og 112 millioner i BTH. Likevel bidrar GBA $ 1.5 billioner til Kinas BNP - totalt 12% - og står for 37% av landets totale eksport. Og klyngens BNP-vekst er betydelig høyere enn resten av Kina.

GBA er hjem til en høy konsentrasjon av dynamiske private virksomheter, som Tencent, Midea og Huawei. Det er også Kinas mest innovative urbane klynge, og genererer mer enn 50% av landets internasjonale patentsøknader. Og ifølge HSBC er GBA den minst belastet av ineffektive statseide foretak og overflødig kapasitet.