Klimalobbyister oversvømmer bokstavelig talt lovgivere med lovverk, og bruker deretter alle slags press for å få dem til å passere det. Det resulterer i flommer av nye lover og forskrifter som knapt kan følges med. ⁃ TN Editor
California doblet sin grønne økonomi onsdag da lovgiveren vedtok et par lovforslag som satte ambisiøse nye mål for å redusere klimagassutslipp. De nye målene blir hyllet av miljøvernere for å gi den sikkerhet som er nødvendig for å øke investeringene i renteknologi. Guvernør Jerry Brown kunngjorde på en pressekonferanse at motstandere av de nye målene var "beseiret." Faktisk hadde det knapt vært en knirk fra oljeindustrien eller noen andre.
Kanskje det er fordi cap-and-trade-utvekslingen som gjør det mulig for tunge forurensere å redusere skaden ved å kjøpe utslippskreditter, og som er et av statens mest utslettede utslippsreduserende programmer, ble sparket nedover veien. Hele sommeren ble de nye utslippsmålene innebygd i intense forhandlinger sentrert om cap-and-trade - samtaler som inkluderte lovgiveren, guvernøren og representanter for Big Oil og annen tung industri. Industrien ønsker sikkerhet om å kjøpe seg inn i børsen, som har lidd av lav deltakelse i auksjonene og er gjenstand for en søksmål fra det statlige handelskammeret, og mange programmer så ut til å ligge på bordet.
Capital & Main rapportert i juli på de svulstige og forvirrende signalene som kom fra guvernørens kontor, som så ut til å indikere at Brown ikke bare var desperat etter å passere senatet Bill 32, men at han også prøvde å inngå en stor handel med Western States Petroleum Association (WSPA) og andre handelsgrupper for å redde cap-and-trade-programmet. Dette førte til at mange i bakgrunnssamtaler spekulerte i at staten måtte måtte ofre et av sine nasjonsledende utslippsreduseringsprogrammer. SB 32 er en nøkkelring av statlig klimastrategi, ettersom den kodifiserer guvernørens tidligere utøvende ordre om å skralle opp mål for reduksjon av klimagasser fra 1990 nivåer med 2020 til 40 prosent under 1990 nivåer med 2030.
Forhandlingene ble farget av blåslag i 2015, da moderate demokrater bidro til å blokkere SB 32 og strippet en bestemmelse om å redusere bensinbruken ut av en annen nøkkelregning, SB 350, som økte statens fornybare porteføljestandard til å kreve 50 prosent bruk av ren energi med 2030.
Og så seil SB 32 gjennom. Har vi gått inn i en ny tid med samarbeid om klimaendringer? Er det noen som holder pulveret tørt for større kamper som fremdeles skal komme over stats-cap-and-trade eller andre programmer? Ble fiender virkelig “overvunnet?”
En del av svaret er at SB 32 var bundet til et annet tiltak, Assembly Bill 197, som ble designet for å dempe frykten til de moderate demokratene. Hver regning krevde passering av den andre.
AB 197 ble forfatter av tidligere SB 32-tvilende nybegynnerforsamlingsmedlem Eduardo Garcia (D-Coachella). Garcia, som mange lovgivere og offentlige interessegrupper, var bekymret for at høyprofilerte utslippsreduksjonsprogrammer gjorde lite for å takle virkningene av klimaendringer i de hardest rammede samfunnene, for eksempel nabolag ved siden av raffinerier eller havner eller jordbruksregioner, der luft kvalitet er ofte den verste. Cap-and-trade, for eksempel, lar store forurensere forurense så lenge de betaler for kreditter eller motregninger kjøpt i andre deler av staten eller landet. AB 197 krever at California Air Resources Board, som leder implementering av programmer for utslippsreduksjon, skal målrette direkte reduksjoner både til stasjonære og mobile kilder i disse samfunnene. Slike direkte reduksjoner blir bittert motarbeidet av oljeinteresser og tungindustri.
Lovforslaget begrenser også CARB-styremedlemmer til seksårsperioder, som kan gjentas, oppretter et felles lovgivende tilsynsutvalg bestående av tre senatorer og tre forsamlingsmedlemmer for å gi anbefalinger om CARB-programmer til lovgiveren, og plasserer to lovgivere i ikke-stemmerett, eks -offisielle stillinger i luftstyret for å øke lovgivningsforståelsen og innspill i styrets arbeid. Dette var tydeligvis nok til å glatte vannet.
“Jeg kan ikke si at noe er noen gang glatter med hensyn til klimapolitikk! ” ler Bonnie Holmes-Gen, seniordirektør for luftkvalitet og klimaendringer i American Lung Association. "Mange lovgivere vil forstå mer av hva som skjer i Air Resources Board, og de føler seg litt mer komfortable med Eddie Garcia, at det er bestemmelser om mer tilsyn, for engasjement, for innspill fra lovgivende stemmer. Det gir mye trygghet. ”
Da SB 32 ble introdusert i 2015, var mange nyere lovgivere uklar på hvordan det faktisk fungerte, og forstår nå det bedre. Regningen har også tatt noen få alvorlige treff: En bestemmelse som krever utslippsreduksjoner til 80 prosent av 1990-nivåer av 2050 ble fjernet av lovforslaget ved endringer.
