2030 Agendas fattigdomsmål i fare uten anstendig arbeid

Det globale underskuddet på kvalitetsjobber og forverrede økonomiske forhold i en rekke regioner truer med å angre flere tiår med fremgang i fattigdomsbekjempelse, advarer en ny rapport fra Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO). Dessuten relativ fattigdom¹  i utviklede land øker.

Ved hjelp av de nyeste tilgjengelige data, ILO World Employment and Social Outlook (WESO) 2016 - Omforming av jobber for å få slutt på fattigdom , finner ut at over 36 prosent av den fremvoksende og utviklende verden lever i fattigdom - på en daglig inntekt på mindre enn US $ 3.10 kjøpekraftparitet (PPP).

Rapporten beregner at det er nødvendig med noen milliarder dollar på året - eller nesten billioner billioner dollar i løpet av 600 år - for å utrydde ekstreme²  - og moderat³  fattigdom globalt av 2030.

Rapporten konkluderer med at problemet med vedvarende fattigdom ikke kan løses med inntektsoverføringer alene; flere og bedre jobber er avgjørende for å nå dette målet.

Det anslås at nesten en tredel av de ekstremt eller moderat dårlige i utviklingsøkonomier har arbeidsplasser. Imidlertid er deres ansettelse sårbar i sin natur: de er noen ganger ulønnet, konsentrert i yrker med lite faglæring og, i mangel av sosial beskyttelse, er de nesten utelukkende avhengig av arbeidsinntekt. Blant utviklede land har flere arbeidere lønn og lønn, men det hindrer ikke dem i å falle i fattigdom.

WESO 2016 finner at forekomsten av relativ fattigdom har økt med ett prosentpoeng i EU, siden krisen startet.

“Klart Bærekraftig utvikling Mål å avslutte fattigdom  i alle dens former overalt av 2030 er i fare, sier ILOs generaldirektør Guy Ryder. "Hvis vi ser alvorlig på 2030-agendaen og endelig ønsker å få slutt på svøpet av fattigdom som eviggjøres gjennom generasjoner, må vi fokusere på kvaliteten på arbeidsplasser i alle nasjoner."

"Akkurat nå, mens 30 prosent av verden er fattige, eier de bare 2 prosent av verdens inntekt," sa Raymond Torres, ILO spesialrådgiver for sosiale og økonomiske spørsmål. "Bare gjennom å bevisst forbedre kvaliteten på sysselsettingen for de som har jobber og skape nytt anstendig arbeid, vil vi gi en varig utgang fra prekære levekår og forbedre levebrødene for de arbeidende fattige og deres familier."

Studien finner også at høye nivåer av inntektsulikhet reduserer virkningen av økonomisk vekst på fattigdomsreduksjon. ”Dette funnet forteller oss at det er tid til å reflektere over de rike nasjonenes og enkeltpersoners ansvar for å videreføre fattigdom. Det å akseptere status quo er ikke et alternativ, sier Torres.

Skjør og ujevn fremgang

ILOs estimater for fattigdomsreduksjon kommer etter en vedvarende periode med global fremgang, hvor andelen av befolkningen som lever i ekstrem fattigdom, faller fra 46.9 prosent i 1990 til i underkant av 15 prosent blant 107 nye og utviklingsland. Når de moderat fattige vurderes, har satsen falt fra 67.2 prosent til 36.2 prosent.

Men dataene viser at fremgangen med fattigdom har vært ujevn. Fattigdommen har gått raskt ned i mellominntektsland, spesielt i Asia og Stillehavsregionen, men i mye mindre grad i lavinntektsland, der 47.2 prosent av menneskene fortsatt er i ekstrem fattigdom. I utviklede land har fattigdommen faktisk økt de siste årene, særlig i EU.

Til tross for den betydelige samlede fremgangen med å redusere ekstrem fattigdom, advarer WESO 2016 at fortsatt fattigdomsbekjempelse ikke bare er truet av svak økonomisk vekst, men av sentrale strukturelle hindringer for å skape kvalitet i sysselsettingen.

Den nylige forverringen av de økonomiske utsiktene i Asia, Latin-Amerika og den arabiske regionen og rike land med naturressurser har begynt å avsløre skjørheten i sysselsettingen og den sosiale fremgangen. I noen av disse landene har inntektsulikheten begynt å øke etter flere tiår med nedgang, noe som øker muligheten for at fremgang med fattigdom kan være i faresonen.

Fattigdomsbekjempelse på tvers av sektorer i land har også vært ujevn. Ved å bruke de nyeste dataene viser estimater basert på 43 nye og utviklingsland at en fjerdedel av de sysselsatte i jordbruket var i ekstrem fattigdom (nesten to tredjedeler av alle de ekstreme fattige i arbeidslivet), sammenlignet med bare 12 prosent av de sysselsatte i industrien , og bare 7 prosent av de som er ansatt i tjenester.

Å omforme jobber for å få slutt på fattigdom

WESO 2016-rapporten avsluttes med en rekke anbefalinger for å møte de strukturelle utfordringene med å tilby kvalitetsjobber og en samtidig reduksjon i fattigdom. De inkluderer:

1. Ta tak i lavproduktivitetsfeller som ligger i hjertet av fattigdom:
   Økonomisk vekst, når den er smalt basert, går hånd i hånd med vedvarende høye eller økende fattigdomsrater. Retningslinjer må diversifisere den produktive basen og takle lavproduktivitetsfeller, ved i) å anspore bærekraftige bedrifter og legge til rette for overganger fra det uformelle til formelle foretak og sysselsettingsordninger, ii) takle jobbsikkerhet, og iii) investere i ferdigheter og i tilbakestående sektorer, særlig jordbruk og landlige økonomier som ikke er gårdsbruk.
2. Styrke rettighetene på jobben og gi arbeidsgiver- og arbeiderorganisasjoner mulighet til å nå de fattige: Enkeltmennesker bør få fullmakt til å nekte uakseptable arbeidsformer, noe som understreker viktigheten av internasjonale arbeidsstandarder og gulv i sosialt vern. Samlet trenger de fattige og sårbare også en stemme for å kunne påvirke nasjonal arbeidspolitikk. Arbeidsgiver- og arbeiderorganisasjoner trenger derfor lovlig beskyttelse for å gjøre dem i stand til å representere de fattige.
3. Lindre fattigdom gjennom godt utformet sysselsettings- og sosialpolitikk: Regjeringene bør trekke på de mange nylige eksemplene på vellykket sysselsettings- og sosialpolitikk, som øker utsiktene til de fattige, både i avanserte økonomier og i utviklingsland. I tillegg, gitt den høye forekomsten av fattigdom blant barn, er det presserende å styrke målrettede ordninger som kombinerer utdanning med inntektsstøtte.
4. Styrke regjeringers kapasitet til å implementere fattigdomsreduserende politikk og standarder:  Fattigdom er ofte forbundet med en liten gjennomføringskapasitet hos offentlige administrasjoner. For å implementere ovennevnte politikk er en effektiv arbeidsadministrasjon, leveringsinstitusjoner og sosial dialog viktig. For å sikre at inntektsstøtte når de fattige, må korrupsjon takles.
5. Øke ressursene og gjøre de rike klar over sitt ansvar:  Ettersom mange av de identifiserte politikkverktøyene krever en omorientering av politiske prioriteringer og statlige midler, er et progressivt skattegrunnlag og rettferdig skattebehandling av store og små bedrifter viktig for å skaffe finansiering samtidig som man forbedrer insentivene. Dette ville være en effektiv måte å gjøre de rike oppmerksom på at vedvarende formue og inntektsulikheter kan hindre ytterligere fremgang i fattigdomsbekjempelse.
6. Involver ILO i oppnåelsen av mål for bærekraftig utvikling:  Bevisene viser at anstendig arbeid er en nødvendig betingelse for å få slutt på fattigdom av 2030. ILO vil arbeide for å katalysere internasjonalt samarbeid om politikk som løfter anstendig arbeid og bærekraftige foretak, i nært samarbeid med FN, Verdensbanken og giverland.

Les hele historien her ...