2030-agendaen: En ny start mot global bærekraft?

2030 Agenda for bærekraftig utvikling som ble enstemmig vedtatt i FN av verdens statsledere og regjeringer i september 2015 er svært ambisiøs. Hvis det tas på alvor, har det potensialet til å endre det rådende utviklingsparadigmet ved å legge vekt på den flerdimensjonale og innbyrdes tilknyttede naturen til bærekraftig utvikling og dens universelle anvendelighet.

2030 Agenda tilbyr muligheten til å rette opp feil og mangler ved 'MDG-tilnærmingen' - en tilnærming som har redusert utviklingsdiskursen til fokus på symptomene på ekstrem fattigdom og tilbudet av grunnleggende sosiale tjenester i fattige land. Mens - uten tvil - disse spørsmålene er ekstremt viktige, klarte ikke MDG-tilnærmingen å imøtekomme de strukturelle manglene i de globale økonomiske og finansielle systemene, imperativet om økologisk bærekraft og ansvaret i det globale Nord.

2030 Agenda tilbyr muligheten til å svare på en integrert måte på presserende globale problemer, for eksempel å akselerere den globale oppvarmingen og økende ulikheter. Målene for bærekraftig utvikling (SDG) som inngår i 2030-agendaen innlemmer en forpliktelse til å redusere ulikhetene i og blant land, en klar etterspørsel etter bærekraftig forbruks- og produksjonsmønster og ønsket om fred, rettferdig styring og rettferdighet.

2030-agendaen er universell, ikke bare fordi SDG-ene er globale i omfang, men også fordi alle land må gjøre noe for å oppnå dem. Ingen land kan anse seg for å være bærekraftig utviklet og har allerede gjort sitt for å møte SDG-ene. 2030 Agenda gir muligheten til å utfordre ideen om at utvikling er et fenomen som bare forekommer i land i det globale sør mens Nord allerede er 'utviklet'.

Det gjenstår hindringer og motsetninger

2030-agendaen er imidlertid ikke fri for motsetninger og unnlater å adressere en rekke mål og mål på en tilstrekkelig måte, særlig når det gjelder implementeringsmidlene deres. 2030 Agenda representerer et kompromiss blant 193 regjeringer og langt fra perfekt. Men for første gang i et mellomstatlig dokument, erkjenner det “enorme forskjeller mellom muligheter, rikdom og makt”Som en enorm utfordring for bærekraftig utvikling.

Ulikheter og ulikheter har også skadelige menneskerettighetseffekter. Til og med IMF bekreftet nylig at inntektsulikhet for eksempel er høyt korrelert med ulikhet mellom kjønn. Derfor krever å overvinne ulikhet mellom kjønn blant annet utfordre den økonomiske politikken og institusjoner som har forankret sosiale ulikheter og undergravet staters kapasitet til å oppfylle sine forpliktelser til kvinners rettigheter.

Men det er ytterligere alvorlige hindringer for gjennomføringen av 2030 Agenda, og å overvinne dem er en forutsetning for å oppnå SDG-ene og oppfylle forpliktelsene for menneskerettigheter og bærekraft:

For lenge har økonomisk politikk blitt formet av aksept av nyliberal politikk »uten alternativer«. Men å ta tittelen på 2030 Agenda, "Transforming our World", innebærer alvorlig at implementeringen av den skal føre til strukturelle transformasjoner i stedet for å bli ledet av interessene og rådene fra regjeringer, eliteklassesektorer, bedriftsinteressegrupper og institusjoner som har tatt oss nedover stier som er uholdbare og fortsetter å skape globale hindringer for implementeringen av agendaen.

Dermed er det irriterende at International Chamber of Commerce (ICC) som koordinator for Global Business Alliance for 2030 (en paraplygruppe av store globale bransjeforeninger og forretningsorganisasjoner) kan hevde å spille en nøkkelrolle i implementeringen av 2030 Agenda, og tilbyr "Omfattende engasjement med det fulle mangfoldet av forretningskompetanse."

Bedriftslobbygrupper som ICC har tatt til orde for nøyaktig de handels-, investerings- og økonomiske regler som har destabilisert verdensøkonomien og forverret ulikhetene i både det globale nord og det globale sør. Videre har en mengde bilaterale investeringsavtaler og en ny generasjon av frihandelsavtaler i forbindelse med den multilaterale avtalen om handelsrelaterte aspekter av immaterielle rettigheter (TRIPS) ikke bare redusert regjerings politiske rom til å implementere forsvarlige sosiale, miljømessige og utviklingspolitikk, men i flere tilfeller undergravde de eksisterende sosiale, miljømessige og menneskerettighetsstandarder alvorlig.

Disse og andre innenrikspolitikker i ånden til det dominerende nyliberale paradigmet har ytterligere styrket investorenes og storselskaps makt og på samme måte svekket statens rolle og dens evne til å fremme menneskerettigheter og bærekraft. 2030 Agenda gir ikke tilstrekkelig svar på disse utfordringene.

I navnet "internasjonal konkurranseevne" fortsetter landene å konkurrere i et løp til bunns, og tilbyr lavere skatter og billigere arbeidskraft for å tiltrekke seg investeringer. Skatteparadiser tillater skatteunndragelse. Lekkasjen fra “Panama Papers” publisert i 2015 illustrerte hvordan velstående individer bruker et globalt nett av hemmelighetsfulle offshore-selskaper for å skjule finansielle eiendeler, og for å unngå eller unndra seg skattebetalinger.

Også "Luxleaks" -skandalen i 2014 avdekket bedriftsskatteunndragelse i en "industriell skala", samt Mbeki-rapporten fra 2015 om ulovlig økonomisk utstrømning fra Afrika, konservativt anslått til $ 60 milliarder dollar i året og hovedsakelig forretnings- relatert gjennom feilprising eller misbruk av overgangspriser fra multinasjonale selskaper. Denne fremgangsmåten undergraver alvorlige stater til å finansiere og implementere 2030 Agenda.

Til slutt gir besettelse av vekst, støttet av det dominerende økonomiske regimet, drivkraften til å utnytte naturen, er avhengig av fossilt brensel og utarmet biologisk mangfold og undergraver tilbudet av viktige tjenester. Avgjørelsen i 2030 Agenda (SDG Target 8.4) om å gradvis forbedre global ressurseffektivitet og å koble fra økonomisk vekst fra miljøforringelse, er en nødvendig, men på ingen måte tilstrekkelig respons på overtredelsen av planetens grenser.

Her, som på andre områder, gjør en kombinasjon av lave ambisjonsnivåer, utilstrekkelige og motstridende mål, mål og indikatorer det umulig å stoppe eller reversere skaden som er gjort på det globale miljøet og nedskalere menneskelige krav til jordens økosystem. Denne mangelen på en alvorlig politisk agenda presenterer et tilnærmet uoverkommelig hinder for realiseringen av 2030 Agenda.

Uten å ta tak i de strukturelle hindringene og innebygde motsetninger vil det være vanskelig, om ikke umulig å oppnå SDG-ene med 2030.

Les hele historien her ...